一、项目概况

　　（一）项目名称。四川省残疾人事业发展补助资金绩效评价项目

　　为了维护残疾人的合法权益，发展残疾人事业，保障残疾人平等地充分参与社会生活，共享社会物质文化成果，中央和省级财政统筹安排一般公共预算和政府性基金预算（含福彩公益金、体彩公益金），支持市县残疾人事业发展。2022年及2023年四川省残疾人事业发展补助资金全年预算分别为92,566.17万元、103,551.39万元。为全面了解四川省残疾人事业发展补助资金分配合理性、执行有效性、效果显著性等情况，计划通过对2022年、2023年四川省残疾人事业发展补助资金的分配情况、具体执行情况及实施效果进行分析，找出专项资金执行过程中存在的问题，归纳经验及做法，有针对性地提出改进资金执行和项目实施管理的建议。

　　（二）项目资金。财政预算资金最高限额15万元。

　　二、项目要求

　　（一）人员要求

　　1.评价机构应根据本次绩效评价项目情况，确定不少于12名工作人员（其中具备注册执业资格或中级及以上专业技术职称不少于4名）组成评价工作组，并将评价工作组细分为不少于3个评价工作小组开展工作，各评价工作小组工作成员不得少于4人。

　　2.评价机构应根据本次绩效评价项目情况，确定各评价工作小组组长和本次绩效评价工作总负责人人选，各被评价项目评价分报告由各评价工作小组长牵头撰写，本次绩效评价总报告由本次绩效评价工作总负责人撰写。

　　3.各评价工作小组组长及本次绩效评价总负责人应具备注册执业资格或中级及以上专业技术职称，且参与过财政绩效评价相关工作。需提供以下证明材料：①评价工作组组长及组员的身份证复印件；②中国注册会计师或注册资产评估师或其他执业资格证明或中级及以上专业技术职称材料复印件；③评价工作组组长及组员从事财政绩效评价相关工作简介和成果。

　　4.供应商需承诺成交后各评价工作小组组长和本次绩效评价总负责人不得变更，各评价工作小组其他成员如有变更，须报采购人书面同意（提供承诺函原件）。

　　（二）服务内容要求

　　1.前期准备。评价工作组应与省残联充分沟通，准确了解项目概况，多渠道补充收集项目相关文件资料；评价工作组应结合绩效评价对象特点及实际执行情况，拟定2022年、2023年项目支出绩效评价指标体系;评价机构应根据项目实际情况，制定项目评价工作方案，方案应包含项目概况、评价思路、重点关注环节、评价方法、人员安排、工作进度、评价指标体系和社会调查方案等。

　　2.现场评价。评价工作组应根据现场评价工作方案，通过查阅资料、实地踏勘、社会调查等方式，对项目实施情况进行评价；评价工作组现场评价时应制作、填列《绩效评价指标现场情况记录表》《绩效评价工作记录》《满意度问卷调查》工作底稿，并由评价工作组负责人审核、签章；评价工作组开展现场评价的资金不低于总量的20%，绩效评价选点总数符合《省级部门第三方机构绩效评价经费管理办法》要求，评价机构可根据项目实际增加选点，现场评价具体选点由采购人确定。

　　3.撰写报告。现场评价完成后，绩效评价工作组应汇总相关数据，按绩效评价指标体系进行评分，2024年11月底前形成绩效评价总报告；评价报告应做到内容翔实，数据真实，论证充分，建议明确，底稿及相关佐证材料齐全；评价指标体系、项目（财政政策）绩效、问题分析以及对策建议应层次清晰、逻辑清楚；对策建议应具有针对性、科学性、合理性和可行性。

　　4.资料归档。绩效评价工作组应做好资料整理归档及保密工作，如发生资料遗失、泄密等问题，绩效评价工作组应承担相关法律责任。

　　5.后期服务。本项目评价工作组应在完成评价报告交付和资料归档移交工作之后1年内，就本项目评价工作相关情况提供必要的资料和数据查询、核实服务。

　　三、评价机构资格要求

　　（一）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。

　　1.具有独立承担民事责任的能力。

　　2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。

　　3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。

　　4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。

　　5.参加比选活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。

　　6.符合法律、行政法规规定的其他条件。

　　（二）评价机构其他类似效力要求

　　1.参加本次政府采购活动前，评价机构及其现任法定代表人、主要负责人不得具有行贿犯罪记录。

　　2.列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单且禁止进入政府市场的处罚还在有效期内的评价机构不得参与本次比选活动。

　　四、比选文件递交

　　（一）递交比选响应文件截止时间。2024年8月29日17点前，评价机构应于递交响应文件截止日期之前将响应文件（2份）送达指定地点，逾期送达或没有密封的将被拒绝。

　　（二）递交响应文件地点。成都市金牛区星辉东路6号4-15办公室 。

　　（三）递交方式。现场递交或密封邮寄。评价机构应于递交响应文件截止时间之前将响应文件送达至比选地点，逾期送达、按其他递交方式送达或没有密封的将被拒绝。（邮寄递交时间以实际签收时间为准）

　　五、比选方式

　　采购单位组织人员对符合资质要求机构所提交的材料进行综合评分（详见附件1）、确定服务机构。比选结果将在省残联官方网站公布。

　　六、提交材料

　　法定代表人授权书（附本人证件），评价机构基本情况表，承诺函，报价函，评价机构类似项目业绩一览表，评价机构本项目管理、技术、服务人员情况表（附相关证件），项目综合服务方案（合理化建议、项目保障方案、项目实施方案、模拟案例指标设计、报告质量证明材料）。（备注：参选单位所提供的扫描件，每页均须盖有公章，否则视为无效文件）。

　　七、比选资料领取

　　项目基础资料和“模拟案例资料”可咨询项目联系人领取。

　　八、项目联系人及联系方式

　　联系人：林睿

　　联系电话：028-83327005

　　附件：1.四川省残疾人事业发展补助资金项目绩效评价服务内容及评分标准

　　            2.比选申请文件

　　                                                2025-08-04